Działalności Krajowej Administracji Skarbowej bacznie przyglądają się nie tylko przedsiębiorcy i urzędnicy. W ostatnim czasie opinia społeczna miała okazję zainteresować się temat z uwagi na kontrowersyjne formy działań inspektorów KAS wobec sektora MŚP. Dlatego sprawą zajęła się Agnieszka Majewska – rzeczniczka MŚP. Wystosowała nawet specjalny apel do Szefa KAS -Marcina Łobody.
Inspektorzy KAS mają różne narzędzia do wykonywania swojej pracy. Obawy i zatrzeżenia przedsiębiorców budzi jedno z nich. Jest to nabycie sprawdzające nie tylko do weryfikacji prawidłowości realizacji obowiązków określonych w odpowiednich przepisach, tj. związanych z ewidencjonowaniem sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących i wydawaniem nabywcy dokumentu potwierdzającego sprzedaż. Stosowane jest także w celu stwierdzenia oceny prawidłowości np. stosowanych przez przedsiębiorców stawek podatku VAT. W wielu sytuacjach prawidłowa ocena przez przedsiębiorcę wymagałaby dokonania złożonej wykładni obowiązujących regulacji, co przerasta jego prawne możliwości.
Skomplikowane przepisy VAT mogą budzić niepokój wielu przedsiębiorców
I chociaż sytuacja, która obiegła wszelkie media, dotyczyła zakupu pizzy z jednym składnikiem objętym inną stawką VAT, to tego typu wątpliwości mogą dotyczyć różnych przedsiębiorców i różnych wypadków. Przepisy odnoszące się do stawek podatku od towarów i usług są często niejednoznaczne lub po prostu trudne. Rzeczniczka MŚP wielokrotnie zwracała na to uwagę nie tylko w wystąpieniach do Ministra Finansów.
W wielu przypadkach prawidłowe określenie stawki VAT wymagać może odwołania się do szczegółowych klasyfikacji, wyjątków ustawowych, wiążących informacji stawkowych oraz utrwalonej praktyki interpretacyjnej organów podatkowych lub orzecznictwa sądów administracyjnych – pisze Agnieszka Majewska, rzeczniczka MŚP.
Czasem chodzi o drobne różnice, trudne do prawidłowego zidentyfikowania przez mniejszych przedsiębiorców, którzy nie mają rozbudowanych działów prawnych. Dlatego Agnieszka Majewska krytycznie ocenia sytuacje nakładania na przedsiębiorców kar finansowych za niezamierzone, nieumyślne naruszenia niejasnych przepisów podatkowych.
Uznaje ona, że wykorzystywania instytucji nabycia sprawdzającego przez inspektorów KAS podważa zaufanie przedsiębiorców do państwa, pokazuje też nierówność w zetknięciu z organem sprawdzającym. Można odnieść wrażenie, że chodzi nie tyle o wyjaśnienie prawidłowych sposobów naliczania VAT, co o ukarania przedsiębiorcy nawet wtedy, gdy stosuje przepisy w sposób nieprawidłowy z niewiedzy. Narusza to zasady przyjaznej interpretacji prawa, jego pewności i proporcjonalności działań organów administracji publicznej.
Konieczne stosowanie pouczenia zamiast kar finansowych
Dla mniejszych firm takie działanie ma szczególnie bolesne konsekwencje. Nie tylko nie dysponują one odpowiednim zapleczem prawnym, ale każda kara może poważnie nadwyrężyć ich budżet, co w skrajnych przypadkach może uniemożliwić dalszą działalność.
Nie chodzi chyba o to, by firmy przestawały działać, a by działały zgodnie z przepisami. Dlatego Rzeczniczka MŚP przypomina, że istnieje instrument pouczania, który można stosować w takich sytuacjach. W ten sposób przedsiębiorca ma szansę naprawić swoje działanie.
Apeluję o zapewnienie proporcjonalnego i przyjaznego przedsiębiorcom modelu prowadzenia czynności kontrolnych, w szczególności z wykorzystaniem nabycia sprawdzającego, a także korzystaniem w pierwszej kolejności z pouczenia – pisze w wystąpieniu Agnieszka Majewska.
Źródło: Rzeczniczka MŚP
Czytaj także:
