Projektowane są zmiany w prawie karnym dotyczącym ochrony środowiska. Agnieszka Majewska, rzeczniczka małych i średnich przedsiębiorców, przekazała do Ministerstwa Sprawiedliwości opinię ich dotyczącą. Uznaje w niej, że prawo powinno być bardziej precyzyjne, a także wyważone między skutecznością regulacji a bezpieczeństwem prowadzenia działalności gospodarczej. Dla wielu przedsiębiorców może być to cios, a przepisy środowiskowo dotyczą również operatorów telekomunikacyjnych.
W stanowisku Agnieszka Majewska zauważa, że ochrona środowiska naturalnego pozostaje jednym z wiodących wyzwań współczesnego państwa. Jednocześnie projektując nowe prawo należy uwzględniać zasadę proporcjonalności oraz realia funkcjonowania przedsiębiorców. Szczególnie mikro, małych i średnich, których możliwości są ograniczone.
– Prawo powinno skutecznie chronić środowisko, jednocześnie zachowując zasadę proporcjonalności wobec przedsiębiorców działających w dobrej wierze. Regulacje karne wymagają szczególnej precyzji, ponieważ dotyczą obszaru ingerującego bezpośrednio w bezpieczeństwo prowadzenia działalności gospodarczej oraz stabilność funkcjonowania firm – akcentuje Agnieszka Majewska, Rzeczniczka Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Wprowadzanie dyrektywy UE powinno być proporcjonalne
W przedstawionej opinii Rzeczniczka MŚP zwróciła uwagę, że część projektowanych regulacji może wykraczać poza zakres wymagany przez przepisy prawa Unii Europejskiej.
Zastrzeżenia Rzeczniczki MŚP dotyczą:
– projektowanej odpowiedzialności za czyny nieumyślne;
– rozwiązań mogących potencjalnie prowadzić do rozszerzenia odpowiedzialności karnej przedsiębiorców ponad poziom wymagany przez wdrażaną dyrektywę.
Ponadto zwróciła uwagę na potrzebę doprecyzowania niektórych rozwiązań. Ograniczy to ryzyko niejednolitej interpretacji przepisów oraz zwiększyć przewidywalność prawa dla przedsiębiorców.
– Wdrażanie prawa unijnego powinno odbywać się z poszanowaniem zasad pewności prawa oraz adekwatności sankcji. Szczególnego znaczenia nabiera to w przypadku przedsiębiorców sektora MŚP, którzy funkcjonują w warunkach rosnącej złożoności regulacyjnej i coraz większych obciążeń administracyjnych – przypomina Agnieszka Majewska.
Kwestie środowiskowe dotyczą operatorów telekomunikacyjnych
Kwestie związane z ochroną środowiska i nakładanie kar na przedsiębiorców, którzy w jakiś sposób je naruszają, będzie miało wpływ na prace operatorów telekomunikacyjnych. Wystarczy wspomnieć niedawną sprawę poprowadzenia światłowodu przez użytek ekologiczny.
Dlatego także z ich punktu widzenia projektowane przepisy powinny uwzględniać kwestie działania bez złej woli czy błędów, jakie mogą pojawić się w pracy. W takich sytuacjach kary nie powinny być tak surowe, by utrudnić czy uniemożliwić dalszą działalność przedsiębiorcy.
Również w ich imieniu Agnieszka Majewska zwróciła się o ponowne przeanalizowanie części proponowanych przepisów w toku dalszych prac legislacyjnych. Wskazała potrzebę oraz szerszego należytego uwzględnienia głosu organizacji przedsiębiorców uczestniczących w ramach prowadzonych konsultacjach publicznych, a także konieczność zapewnienia przedsiębiorcom odpowiedniego czasu na dostosowanie się do nowych obowiązków adekwatnego terminu wejścia w życie nowych regulacji
Czytaj także:
