11 listopada br. wchodzą w życie kolejne rozporządzenia wykonawcze do Prawa komunikacji elektronicznej (PKE). Dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych oznacza to konieczność dostosowania procedur obsługi abonentów, a w części przypadków również zmian w umowach, regulaminach i formularzach. Problem w tym, że nie wszystkie zapowiadane akty wykonawcze zostały dotychczas wydane.
Wraz z upływem dwuletniego okresu przejściowego tracą moc dotychczasowe rozporządzenia wydane na podstawie Prawa telekomunikacyjnego. W ich miejsce mają obowiązywać nowe regulacje związane z PKE. Łącznie przewidziano około 40 rozporządzeń, obejmujących istotne obszary działalności przedsiębiorców telekomunikacyjnych.
Jednym z najważniejszych jest rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z 22 października 2026 roku, opublikowane w Dzienniku Ustaw 27 października pod pozycją 1411. Dokument określa szczegółowe zasady realizacji uprawnień abonentów, w tym procedury związane ze zmianą dostawcy internetu, przenoszeniem numerów telefonicznych oraz zachowaniem dostępu do poczty elektronicznej. Nowe przepisy zaczną obowiązywać 11 listopada.
Zmiana dostawcy internetu na nowych zasadach
Jedną z najważniejszych zmian jest doprecyzowanie procedury zmiany dostawcy internetu z zachowaniem ciągłości świadczenia usługi. Dotychczas część obowiązków operatorów wynikała bezpośrednio z PKE. Nowe rozporządzenie szczegółowo określa sposób ich realizacji.
Przede wszystkim przedsiębiorcy będą zobowiązani do potwierdzania otrzymania wniosków abonentów dotyczących m.in. przeniesienia numeru, zmiany jego lokalizacji oraz zachowania ciągłości dostępu do internetu.
W przypadku klienta przechodzącego od innego dostawcy nowy operator będzie musiał przekazać mu kopię wniosku wraz z pouczeniem o konieczności dostarczenia dokumentu dotychczasowemu dostawcy w terminie 21 dni. Abonent będzie mógł również upoważnić nowego operatora do wykonania tej czynności.
Wniosek powinien zawierać identyfikator usługi dostępu do internetu, jeżeli został nadany przez dotychczasowego dostawcę. Składa się on z pięciocyfrowego numeru przedsiębiorcy w Rejestrze Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych oraz unikalnego numeru usługi.
Istotne będą także terminy rozpatrywania wniosków, wynoszące od 3 do 7 dni roboczych, w zależności od sposobu ich złożenia i rodzaju sieci. Abonent będzie mógł wycofać się z procedury zachowania ciągłości usługi najpóźniej na dwa dni robocze przed uzgodnionym terminem jej realizacji.
Operator nie będzie mógł żądać dodatkowego wypowiedzenia
Nowe przepisy dotyczą również przedsiębiorców, od których abonenci odchodzą do konkurencji.
W takim przypadku kopia wniosku o zachowanie ciągłości dostępu do internetu, złożonego u nowego dostawcy i przekazana dotychczasowemu operatorowi, będzie równoznaczna z wypowiedzeniem umowy. Przedsiębiorca nie będzie mógł wymagać od klienta dodatkowego, odrębnego pisma wypowiadającego umowę.
Operator będzie miał również obowiązek potwierdzenia otrzymania takiego dokumentu.
Rozporządzenie reguluje ponadto kwestie dostępu do poczty elektronicznej po zakończeniu umowy. Jeśli abonent korzystał z adresu e-mail powiązanego z nazwą handlową lub znakiem towarowym dostawcy internetu, będzie mógł wystąpić o zachowanie bezpłatnego dostępu do poczty przez sześć miesięcy. Operator będzie miał trzy dni na rozpatrzenie takiego wniosku.
Umowy, regulaminy i formularze do weryfikacji
Jak wskazuje Kancelaria Prawna Media, nowe przepisy mogą wymagać aktualizacji dokumentacji abonenckiej. Dotyczy to przede wszystkim umów i regulaminów, które określają zasady korzystania z uprawnień związanych ze zmianą dostawcy usług.
Zakres niezbędnych modyfikacji będzie zależał od stosowanych dotychczas wzorców dokumentów. Nie każdy przedsiębiorca będzie zatem zobowiązany do wprowadzania jednostronnych zmian w obowiązujących umowach.
Niezależnie od dokumentacji konieczne będzie jednak dostosowanie procesów operacyjnych. Operatorzy powinni zweryfikować sposób przyjmowania i potwierdzania wniosków, procedury przekazywania dokumentów pomiędzy dostawcami oraz systemy kontroli terminów.
Zmian mogą wymagać także formularze udostępniane abonentom.
Kolejne rozporządzenia i ryzyko luki prawnej
Nie jest to jedyna zmiana, z którą przedsiębiorcy telekomunikacyjni muszą się zmierzyć w najbliższych dniach.
4 listopada opublikowano również rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z 30 października 2026 roku dotyczące szczegółowych wymagań w zakresie udogodnień i usług dla osób z niepełnosprawnościami. Ten akt także wchodzi w życie 11 listopada, choć dla części wymagań przewidziano późniejsze terminy dostosowania.
Jednocześnie nie wszystkie rozporządzenia wykonawcze przewidziane do PKE zostały dotychczas wydane. Rodzi to pytania o sytuację prawną przedsiębiorców po wygaśnięciu dotychczasowych regulacji oraz o możliwość terminowego dostosowania działalności do nowych obowiązków.
Webinar dla operatorów 26 listopada
W związku ze zmianami Kancelaria Prawna Media organizuje webinar „Rozporządzenia do PKE: nowe zasady czy luka prawna? Praktyczny przewodnik dla operatorów”.
Spotkanie odbędzie się 26 listopada 2026 roku o godzinie 12:00. Eksperci omówią nowe rozporządzenia wykonawcze do PKE, ich konsekwencje dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych oraz praktyczne aspekty wdrażania nowych obowiązków.
Udział w wydarzeniu wymaga wcześniejszej rejestracji.
