Mamy luty, co oznacza początek przygotowań do kolejnego cyklu sprawozdawczego z działalności telekomunikacyjnej. Wspólnie z Tomaszem Bukowskim z Kancelarii Prawnej Media przedstawiamy zestawienie kluczowych obowiązków operatorów.
Obowiązków w 2026 roku małym i średnim operatorom telekomunikacyjnym nie ubyło, warto jednak je usystematyzować. Apelowali o to między innymi użytkownicy grupy drMiŚOT.
Kluczowe obowiązki operatorów w tym roku obejmują:
- Rodzaj i zakres wykonywanej działalności
To podstawowy, coroczny obowiązek sprawozdawczy, w ramach którego przedsiębiorcy przekazują Prezesowi UKE dane o ogóle prowadzonej działalności.
- Termin: do 31 marca 2026 r. (według stanu na 31 grudnia 2025 r.).
- Zasady: Z uwagi na to, że nie zmieniono jeszcze rozporządzenia regulującego zakres danych, sprawozdanie przygotowujemy według dotychczasowych zasad (na podstawie Prawa telekomunikacyjnego).
- Nowość: Jedyną zmianą wynikającą bezpośrednio z Prawa komunikacji elektronicznej jest obowiązek wykazania wysokości środków z doładowań pozostałych na kontach, do których w poprzednim roku kalendarzowym wygasło uprawnienie konsumenta do ich zwrotu.
- Sposób przekazania: System PUE UKE.
- Sprawozdawczość dotycząca infrastruktury i usług
a. Infrastruktura techniczna i plany inwestycyjne (obowiązek roczny)
Jest to coroczny raport dotyczący posiadanej infrastruktury technicznej, która nie jest objęta główną, półroczną inwentaryzacją sieci (np. kanały technologiczne, słupy), oraz planów inwestycyjnych finansowanych ze środków publicznych.
- Termin: do 28 lutego 2026 r. (według stanu na 31 grudnia 2025 r.).
- Ważna zmiana: Termin złożenia tego raportu został na stałe przesunięty z 31 marca na 28 lutego.
- Sposób przekazania: System Punktu Informacyjnego do spraw Telekomunikacji (PIT UKE).
b. Inwentaryzacja sieci i pokrycia (obowiązek półroczny)
To główny raport pokazujący, jakim zasięgiem sieci i usług dysponuje przedsiębiorca. Dotyczy on pokrycia istniejącą infrastrukturą telekomunikacyjną i publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi, a także raportowania obiektów budowanych umożliwiających kolokację. Jest to inny obowiązek niż raport o infrastrukturze technicznej składany do 28 lutego.
- Terminy:
- do 31 marca 2026 r. (według stanu na 31 grudnia 2025 r.).
- do 15 września 2026 r. (według stanu na 30 czerwca 2026 r. i bez obiektów budowlanych umożliwiających kolokację).
- Nowość: Rozszerzono obowiązek raportowania z budynków na wszystkie obiekty budowlane umożliwiające kolokację.
- Sposób przekazania: System PIT UKE.
- Podmioty, które nie posiadają publicznych sieci telekomunikacyjnych muszą złożyć stosowne oświadczenie w systemie PIT do 31 marca 2026 r. Niewypełnienie tego obowiązku może skutkować nałożeniem kar finansowych za braki w raportowaniu.
c. Usługi telekomunikacyjne (obowiązek roczny)
W ramach marcowej sprawozdawczości należy również zaraportować dane o świadczonych usługach.
- Termin: do 31 marca 2026 r. (według stanu na 31 grudnia 2025 r.).
- Ważne zmiany:
- Usługi: Ograniczono obowiązek wykazywania usług głosowych oraz rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych. Obecnie raportujemy je tylko wtedy, gdy są świadczone w pakiecie z usługą szerokopasmowego dostępu do Internetu.
- Sposób przekazania: System PIT UKE.
- Podmioty, które nie świadczą usług szerokopasmowego dostępu do Internetu, muszą złożyć stosowne oświadczenie w systemie PIT do 31 marca 2026 r. Niewypełnienie tego obowiązku może skutkować nałożeniem kar finansowych za braki w raportowaniu.
- System Informacyjny o Dostępie do Usług Stacjonarnego Internetu Szerokopasmowego (SIDUSIS)
Zasady raportowania do systemu prowadzonego przez Ministra Cyfryzacji pozostają bez zmian. Przedsiębiorcy, którzy nie oferują stacjonarnego szerokopasmowego dostępu do Internetu i nie planują inwestycji ze środków prywatnych w tym zakresie, składają jednorazowe oświadczenie (bez konkretnego terminu). Pozostali przedsiębiorcy aktualizują dane w cyklach miesięcznych lub tygodniowych.
- Narzędzie porównawcze (art. 315 PKE)
W 2026 r. przedsiębiorcy nie mają obowiązku przekazywania informacji o cenie i jakości usług (dostęp do Internetu oraz komunikacja interpersonalna wykorzystująca numery) na potrzeby narzędzia porównawczego. Wynika to z faktu, że UKE nie udostępniło jeszcze wspomnianego systemu.
- Raportowanie na wezwanie Prezesa UKE
Poza obowiązkami ustawowymi o stałych terminach, należy spodziewać się indywidualnych wezwań do przekazania danych. Kluczowe obszary w tym roku to:
- Cyberbezpieczeństwo: Dane o blokowanych SMS-ach (smishing), wiadomościach z nadpisami podmiotów publicznych oraz o blokowaniu CLI spoofing. Wezwania powinny pojawić się w lutym, gdyż dane te są niezbędne do sprawozdania Prezesa UKE przygotowywanego do 31 marca 2026 roku. Termin na odpowiedź to zazwyczaj 15 lutego.
- Punkty dostępu bezprzewodowego o bliskim zasięgu: Stosowne wezwania zostały już wysłane, a termin na przekazanie danych upływa 5 marca 2026 r.
- Potrzeby COCOM: Dane o dostępie szerokopasmowym. Wezwania trafią do wybranych przedsiębiorców około listopada 2026 r. (dane według stanu na 1 lipca 2026 r.).
- Potrzeby BEREC: Dane o ruchu telekomunikacyjnym i przychodach z usług roamingu międzynarodowego. Terminy będą zależeć od zapytań ze strony BEREC.
Czytaj także:
