Tomasz Opolski, zastępca dyrektora Departamentu Telekomunikacji w Ministerstwie Cyfryzacji, zapowiedział, że ponad 40 aktów wykonawczych do Prawa Komunikacji Elektronicznej zostanie przekazanych do konsultacji w partiach.
Jak podkreślił Tomasz Opolski, celem takiego podejścia jest nie tylko uporządkowanie intensywnego procesu legislacyjnego, ale także zapewnienie realnego wpływu środowiska branżowego na ostateczny kształt przepisów.
– Przedstawiciele rynku będą mieli realną możliwość zgłaszania uwag i udziału w dyskusji – zaznaczył.
Jednym z istotnych elementów nowych działań legislacyjnych jest kwestia usprawnienia procesów raportowania danych. Ministerstwo we współpracy z Urzędem Komunikacji Elektronicznej zamierza wyeliminować (lub znacząco ograniczyć) zjawisko powtórnego zbierania tych samych danych. Celem jest racjonalizacja obowiązków informacyjnych nałożonych na operatorów i zwiększenie efektywności całego systemu.
Na początku 2025 roku resort cyfryzacji przedstawił kolejne rozporządzenia wykonawcze – m.in. te dotyczące planu numeracji krajowej i opłat za wykorzystywanie zasobów numeracyjnych. W kontekście dalszego wdrażania PKE, Opolski podkreślił znaczenie systematycznej ewaluacji przyjętych regulacji. – Jesteśmy zobowiązani przez Komisję Europejską, żeby taki przegląd przeprowadzić. Ale oprócz wymogu formalnego, naszym celem jest, by ustawa nie była ustawą martwą – powiedział. Resort chce – jak zaznaczył – po roku czy po dwóch sprawdzić, jak ustawa zaczęła funkcjonować i zidentyfikować ewentualne obszary wymagające korekty.
Spory nacisk położono także na uproszczenie dokumentacji abonenckiej. Zamiast skupiać się na sztywnej liczbie dokumentów, Ministerstwo postawiło na ich przejrzystość i użyteczność. – To, co nam przyświecało, to to, żeby otrzymane przez klienta dokumenty były dla niego zrozumiałe, jasne, precyzyjne oraz zawierały podstawowe informacje o warunkach umowy – tłumaczył Opolski. Kluczową rolę ma odegrać tzw. onepager, czyli zwięzłe podsumowanie najważniejszych warunków oferty.
Ważnym tematem zmian legislacyjnych są również nowe zasady modyfikacji umów abonenckich. Ustawa wprowadza trzy tryby zmian: jeden – wynikający bezpośrednio z przepisów prawa, decyzji administracyjnych lub zmian korzystnych dla konsumenta – nie wymaga dodatkowych klauzul. Dwa pozostałe już tak. – W przypadku umów zawieranych na czas określony ustawodawca przewidział ograniczoną możliwość zastosowania klauzul modyfikacyjnych. Klient powinien zachować prawo do odstąpienia od takiej umowy, ponieważ nie możemy obarczać konsumentów ryzykiem związanym z prowadzoną działalnością gospodarczą – podkreślił.
– Wyzwań jest przed nami dużo. Premier Gawkowski trafnie zarysował, że dotyczy to zagadnień cyberbezpieczeństwa, dalszej rozbudowy infrastruktury, ale także cyberhigieny. Wspólnie z branżą chcemy budować to w ramach partnerstwa. Budujemy rynek telekomunikacyjny wspólnie z przedsiębiorcami oraz konsumentami – powiedział Tomasz Opolski podczas konferencji KIKE.
Działania Ministerstwa Cyfryzacji, których istotną część koordynuje Tomasz Opolski, nie ograniczają się jedynie do prac legislacyjnych. W listopadzie 2024 roku odbyło się spotkanie z przedstawicielami PKP oraz operatorami telekomunikacyjnymi, podczas którego omawiano usprawnienia w dostępie do terenów kolejowych dla inwestycji infrastrukturalnych. Resort planuje również wdrożenie jednolitej ładowarki USB-C – rozporządzenie w tej sprawie opublikowano już w Dzienniku Ustaw, co stanowi implementację unijnej dyrektywy i krok w stronę redukcji elektroodpadów.
W szerszym kontekście cyfryzacji państwa, Ministerstwo realizuje też projekt wdrożenia systemu EZD RP – nowoczesnego elektronicznego zarządzania dokumentacją w administracji publicznej. Projekt o wartości ponad 194 mln zł ma objąć aż 2 000 instytucji, a jego celem jest pełna digitalizacja obsługi spraw urzędowych.
Tekst powstał m.in. w oparciu o wywiad udzielony dla Kancelarii Prawnej Media.
