Związek Cyfrowa Polska ostrzega przed działaniami, które mogłyby zaszkodzić Europie w cyfrowym wyścigu. Przede wszystkim należy uprościć przepisy. W przeciwnym razie staniemy się jedynie odbiorcą cudzych technologii. W tej sprawie wysłano też do Ministerstwa Cyfryzacji opracowanie dotyczące uproszczenia unijnych regulacji cyfrowych, które mają zmienić bieżący trend.
Związek Cyfrowa Polska jest branżową organizacją pracodawców o charakterze non-profit. Zrzeszają się w niej największe firmy z branży RTV i IT działające w Polsce. Organizacja przekazała Ministrowi Cyfryzacji opracowanie dotyczące uproszczenia unijnych regulacji cyfrowych. Wyjaśniono w nim punkt po punkcie w jaki sposób obecne przepisy prawne przeszkadzają w rozwoju młodych spółek.
Cyfrowa Polska proponuje konkretne rozwiązania
Opracowanie Cyfrowej Polski to element szerokiej dyskusji na temat unijnej biurokracji oraz mającego ją ograniczać pakietu uproszczeń Omnibus. Autorzy wskazują na stoo aktów prawnych dotyczących technologii, które obowiązują w UE. Nadzorujących kwestie technologiczne organów jest aż 270.
– To jest labirynt, z którego nie da się wyjść bez przewodnika. Fragmentacja przepisów, mnożenie obowiązków, różne standardy w poszczególnych państwach: to wszystko sprawia, że nawet dobrze przygotowany start-up woli przenieść swoje działania za Atlantyk albo do Azji. W efekcie w Europie zostają tylko najwięksi gracze, często spoza UE, którzy mają zasoby, by udźwignąć kosztowną biurokrację – komentuje Michał Kanownik, prezes Związku Cyfrowa Polska.
Raport nie ma na celu krytyki, ale przedstawienie konkretnych rozwiązań. Pośród nich znalazły się zmiany w unijnym Akcie w sprawie sztucznej inteligencji.
– Akt w pierwotnym założeniu miał chronić obywateli przed ryzykownymi zastosowaniami AI, a nie regulować samą technologię – wyjaśnia Michał Kanownik – Tymczasem obecne zapisy tworzą skomplikowaną biurokrację i prowadzą do powoływania wielu krajowych organów nadzorczych. Jeśli 27 państw członkowskich pójdzie śladem Irlandii, która już wskazała dziewięć takich instytucji, powstanie ponad 240 organów. A to przepis na chaos – ostrzega.
Kolejne akty to więcej procedur
Jednym z problemów, na jakie wskazuje Cyfrowa Polska, jest dublowanie obowiązków sprawozdawczych. Przedsiębiorcy muszą obecnie przygotowywać równolegle osiem różnych raportów przejrzystości dotyczących treści online. Eksperci Cyfrowej Polski uznają to za stratę czasu i pieniędzy, które nie mają uzasadnienia regulacyjnego.
Raporty powinny być spójne i oparte na jednolitych wskaźnikach, najlepiej w ramach Aktu o usługach cyfrowych (Digital Services Act).
Kolejnymi blokadami na drodze do rozwoju innowacji są przepisy RODO i ePrivacy.
– Przepisy RODO i ePrivacy były przełomem, gdy powstawały, ale dziś często nie nadążają za rzeczywistością technologiczną. Potrzebujemy większej pewności prawa i bardziej elastycznych zasad, np. szerszego uznania uzasadnionego interesu jako podstawy prawnej przetwarzania danych. W przeciwnym razie europejskie firmy nie będą w stanie trenować modeli AI ani tworzyć usług odpowiadających potrzebom nowoczesnych użytkowników – wylicza Michał Kanownik.
Nie zabrakło również kwestii cyberbezpieczeństwa. Cyfrowa Polska rekomenduje stworzenie jednego europejskiego portalu zgłaszania incydentów i harmonizację terminów raportowania. Obecnie każda regulacja to oddzielne raporty i procedury. Eksperci przygotowujący opracowanie uznali, że nie podnosi to bezpieczeństwa, a jedynie wprowadza chaos. Zamiast mnożyć bariery, lepiej wykorzystać uznane międzynarodowe standardy i skupić się na tym, by firmy faktycznie chroniły dane i infrastrukturę.
Zmiany są konieczne i pilne
Zdaniem Cyfrowej Polski uproszczenie prawa cyfrowego to konieczność to stworzenia atrakcyjnych warunków dla Europy w globalnym wyścigu technologicznym.
Reformy przepisów mogą przynieść szybkie efekty. Uproszczenie raportowania, harmonizacja wymogów w zakresie cyberbezpieczeństwa i wyeliminowanie zbędnych regulacji w obszarze treści pozwolą firmom skupić się na rozwoju produktów i usług.
– Polska powinna być liderem tych zmian, bo to w naszym interesie leży wzmocnienie jednolitego rynku i przyciąganie inwestycji. Spójne i przewidywalne prawo to szansa na silną pozycję w europejskiej gospodarce cyfrowej – podsumowuje prezes Związku.
Dlatego Cyfrowa Polska apeluje do polskiego rządu o aktywne wsparcie w Brukseli inicjatywy upraszczające przepisy cyfrowe. Przygotowane przez Związek opracowanie trafiło do Ministerstwa Cyfryzacji w dniu ogłoszenia przez Komisję Europejską konsultacji publicznych rozporządzenia, które ma na celu uproszczenie środowiska prawnego w UE w obszarze cyfrowym i wsparcie przedsiębiorstw.
– Jeżeli nie zmienimy kursu, pozostaniemy konsumentami cudzych innowacji, zamiast je współtworzyć – podsumowuje Kanownik.
Źródło: Związek Cyfrowa Polska
