Podsumowanie zmian w prawie w 2023 roku

Obowiązki przedsiębiorców telekomunikacyjnych mają szeroki zakres i mogą wynikać zarówno z ustawy, obowiązując wtedy ogół przedsiębiorców, jak i z indywidualnej decyzji administracyjnej. Do głównych ustawowych, istotnych z punktu widzenia opisywanej materii, należą: Prawo telekomunikacyjne oraz Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, zwana również potocznie megaustawą. Do obowiązków ustawowych należy m.in. coroczny obowiązek sprawozdawczy wynikający z ustawy Prawa telekomunikacyjnego. Zobowiązani przedsiębiorcy przekazują Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) do dnia 31 marca dane za poprzedni rok kalendarzowy dotyczące rodzaju i zakresu wykonywanej działalności telekomunikacyjnej oraz wielkości sprzedaży usług. Jeszcze do 2018 roku obowiązywał podział różnicujący zakres powyższych obowiązków sprawozdawczych. Przedsiębiorcy uzyskujący roczny przychód w wysokości powyżej 4 mln PLN zobowiązani byli również do przedkładania dodatkowo rocznego sprawozdania finansowego. Wymóg ten jest obecnie zniesiony, zrównując pod tym względem sytuację przedsiębiorców o większej skali działania z przedsiębiorcami mniejszymi. Dane powinny być przekazywane na formularzach sprawozdawczych. Zostały one określone rozporządzeniem Ministra Cyfryzacji w sprawie przekazywania danych dotyczących działalności telekomunikacyjnej z dnia 7 grudnia 2018 roku. Należy pamiętać, że w przypadku nieprzedłożenia wymaganych informacji lub udzielenia informacji nieprawdziwych, lub niepełnych, Prezes UKE może nałożyć na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego lub osobę kierującą przedsiębiorstwem i dopuszczającą się naruszeń karę pieniężną. Od 1 stycznia 2023 roku obowiązywać zaczęły nowe przepisy ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Wprowadzają one szereg zmian w zakresie obowiązku sprawozdawczego przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Do katalogu objętego obowiązkową inwentaryzacją dołączyły informacje dotyczące przebiegu światłowodowych i innych niż światłowodowe linii kablowych. Dodatkowo zmianie uległ również system służący do złożenia sprawozdania – istniejący dotychczas System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej (SIIS) zastąpił Punkt Informacyjny ds. Telekomunikacji (PIT). Dane dotyczące tego, gdzie przebiega linia kablowa mają być podawane w oparciu o szerokość i długość geograficzną i z dokładnością do 2 metrów. Światłowodowe linie kablowe podlegają inwentaryzacji w każdej postaci. Natomiast w przypadku innych rodzajów linii kablowych, za które Ministerstwo Cyfryzacji uważa na przykład medium kablowe współosiowe miedziane lub kablowe parowe miedziane, obowiązek ten występuje, dopiero gdy sprawozdawca posiada dane o ich przebiegu w postaci elektronicznej. Postać taką definiuje Urząd Komunikacji Elektronicznej w FAQ dotyczącym PIT, dostępnym na stronie https://inwentaryzacja.uke.gov.pl/downloadfile/pytania_odpowiedzi.pdf, jako dane wektorowe, np. GML, KML, GPX, XML, TAB, GeoJSON, DXF, DGN, DWG, CSV. Dane rastrowe, np. jpg, tif, pdf, .cdr, .psd, svg nie są uznawane za dane w formie elektronicznej. Terminy przekazania danych dotyczących infrastruktury telekomunikacyjnej, publicznych sieci telekomunikacyjnych, przebiegu światłowodowych linii kablowych zapewniających lub umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu oraz posiadanych w postaci elektronicznej informacji o przebiegu innych niż światłowodowe linii kablowych, zapewniających lub umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu są dwa: - do dnia 31 sierpnia przekazuje się dane za okres od 1 stycznia do 30 czerwca - do dnia 28 lutego przekazuje się dane za okres od dnia 1 lipca do 31 grudnia poprzedniego roku Natomiast w przypadku danych dotyczących budynków umożliwiających kolokację, świadczonych usług telefonicznych, usług transmisji danych zapewniających szerokopasmowy dostęp do internetu i usług rozprowadzania programów radiowych i telewizyjnych przekazywanie odbywa się rzadziej – corocznie. Termin końcowy w tym przypadku to 31 marca, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego. Natomiast przedsiębiorcy telekomunikacyjni nieposiadający infrastruktury telekomunikacyjnej, publicznych sieci telekomunikacyjnych, budynków umożliwiających kolokację i nieświadczących usług telefonicznych, usług transmisji danych zapewniających szerokopasmowy dostęp do internetu oraz usług rozprowadzania programów radiowych i telewizyjnych przekazują Prezesowi UKE corocznie, w terminie od 31 marca do 31 grudnia oświadczenie stwierdzające powyższe okoliczności. Innym istotnym obowiązkiem jest również nałożone na operatorów publicznych sieci telekomunikacyjnych zobowiązanie do informowania o inwestycjach dotyczących dostarczanych przez nich sieci (również tych, w których nie są świadczone usługi telekomunikacyjne – dostarczenie bowiem oznacza już według ustawodawcy przygotowanie sieci pozwalające na posługiwanie się nią w ten sposób). Następuje to jednak jedynie na żądanie prezesa UKE. Obowiązki prezentują się następująco: po pierwsze dotyczą udostępnienia wykazów obszarów, które zostały objęte zasięgiem dostarczanej sieci w poprzednim roku lub nowych obszarów, które dopiero zostaną takim zasięgiem objęte z określeniem warunków, na jakich ono nastąpi. Ostatni z nich dotyczy planowanego przez przedsiębiorcę rozwoju usług i sieci mogących wywrzeć wpływ na świadczone przez niego usługi hurtowe. Zobowiązanie informacyjne nie oznacza jednak związania operatora przedstawionymi planami – odpowiada on jedynie za poinformowanie Prezesa UKE wedle najlepszej posiadanej wiedzy dotyczącej przyszłych inwestycji. Warto nadmienić, że za uchybienie obowiązkowi również grozić może kara nakładana przez Prezesa UKE. Dynamiczne zmiany następujące w ostatnim czasie w prawie telekomunikacyjnym wpływające na obowiązki operatorów prawdopodobnie nie są jeszcze bliskie końca. Ciągle powraca temat projektu ustawy Prawa komunikacji elektronicznej mającej zastąpić ustawę Prawa telekomunikacyjnego w celu dostosowania przepisów krajowych do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) ustanawiającej Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej (EKŁE). Mimo że termin na wdrożenie odpowiednich przepisów upłynął już w grudniu 2020 roku, to najnowszy projekt ustawy został odrzucony na wniosek Komisji Cyfryzacji w kwietniu roku 2023. Oznacza to jednak wyłącznie przesunięcie w czasie wprowadzenie nowych wymagań stawianych przedsiębiorcom. Otwartą kwestią pozostaje natomiast jak dużo czasu ustawodawca pozostawi operatorom na dostosowanie się do nowych wymogów. Autor: Kancelaria KTW.Legal

TECHNOLOGIA · CYBERBEZPIECZEŃSTWO · BIZNES

Podsumowanie zmian w prawie w 2023 roku

Czytaj więcej

Najnowsze

mObywatel zostanie zmieniony decyzją UE

PARP ma 4,2 mld euro z Funduszy Europejskich do rozdania

Gospodarka w 2023 r. – podsumowanie

Po połączeniu UPC Polska i Play skargi klientów nie milkną

O nas

TECHNOLOGIA · CYBERBEZPIECZEŃSTWO · BIZNES

Podsumowanie zmian w prawie w 2023 roku

Czytaj więcej

ARTYKUŁY POWIĄZANE

Najnowsze

O nas