23 października 2026 r. Sejm przyjął poprawki Senatu do ustawy zmieniającej ustawę o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektóre inne ustawy. Nowe przepisy określają m.in. zasady blokowania dostępu do nielegalnych treści w internecie, przywracania treści niesłusznie ograniczonych przez dostawców hostingu oraz prowadzenia rejestru domen wykorzystywanych do rozpowszechniania nielegalnych materiałów. Kolejnym etapem będzie przekazanie ustawy Prezydentowi RP.
Prezes UKE będzie rozpatrywał wnioski dotyczące nielegalnych treści
Nowelizacja wprowadza procedury wydawania nakazów uniemożliwienia dostępu do określonych nielegalnych treści w internecie. Określa również zasady postępowania w przypadku ograniczeń nakładanych przez dostawców usług hostingu, które mogą nadmiernie ingerować w swobodę wypowiedzi.
Co do zasady wnioski dotyczące nielegalnych treści będzie rozpatrywał Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE). W przypadku materiałów publikowanych na platformach udostępniania wideo właściwy będzie Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.
Z wnioskiem o wydanie nakazu blokady określonej treści będą mogły występować podmioty wskazane w ustawie. Wśród nich znalazły się m.in. prokuratura, Policja, organy Krajowej Administracji Skarbowej, podmioty uprawnione z tytułu praw autorskich i praw pokrewnych, a także usługobiorcy.
Nowe regulacje określają wymagania dotyczące składanych wniosków, terminy ich rozpatrywania oraz zasady udziału dostawców usług pośrednich i użytkowników w postępowaniach.
Możliwość odwołania od ograniczeń nakładanych przez hosting
Ustawa przewiduje również mechanizm ochrony użytkowników, których treści zostały usunięte lub do których dostęp został ograniczony przez dostawcę usługi hostingu.
Usługobiorca będzie mógł zwrócić się do Prezesa UKE o wydanie nakazu usunięcia takiego ograniczenia, jeśli dana treść nie jest nielegalna, a działanie dostawcy stanowiło nadmierną ingerencję w swobodę wypowiedzi lub wynikało z oczywistego błędu.
Przepisy regulują przebieg postępowań w takich sprawach oraz udział ich stron. Od wydanej decyzji będzie można wnieść sprzeciw do sądu powszechnego.
Rejestr domen i obowiązki przedsiębiorców telekomunikacyjnych
Jednym z istotnych nowych zadań Prezesa UKE będzie prowadzenie rejestru domen internetowych wykorzystywanych do rozpowszechniania nielegalnych treści.
W przypadkach określonych w ustawie wpis do rejestru będzie oznaczał obowiązek zablokowania dostępu do stron wykorzystujących daną domenę przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych świadczących usługę dostępu do internetu.
Operatorzy będą mieli 48 godzin od dokonania wpisu na uniemożliwienie dostępu do objętych nim stron. Użytkownicy próbujący je otworzyć mają być przekierowywani na stronę internetową Prezesa UKE, na której znajdą informacje o wpisie do rejestru.
Analogiczny termin będzie obowiązywał w przypadku wykreślenia domeny z rejestru. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni będą musieli przywrócić dostęp do stron w ciągu 48 godzin od dokonania wykreślenia.
Krótsze terminy przekazywania dowodów
Poprawki Senatu przyjęte przez Sejm obejmują także zmiany w postępowaniach dotyczących najpoważniejszych przestępstw, w których decyzje o blokowaniu treści będą podlegały rygorowi natychmiastowej wykonalności.
Termin przekazania dowodów przez dostawców platform internetowych zostanie skrócony z 14 dni do 24 godzin. W przypadku autorów treści czas na przekazanie dowodów zmniejszy się z dwóch dni do jednej doby.
Rozszerzono również katalog przestępstw, w przypadku których decyzje dotyczące uniemożliwienia dostępu do nielegalnych treści będą wykonywane natychmiast.
Ustawa wejdzie w życie po trzech miesiącach od ogłoszenia
Przyjęcie poprawek Senatu przez Sejm zakończyło parlamentarny etap prac nad nowelizacją. Ustawa zostanie teraz przekazana Prezydentowi RP.
Skrócono także okres vacatio legis. Zamiast pierwotnie przewidzianych sześciu miesięcy nowe przepisy mają wejść w życie po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia.
Dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych oznacza to konieczność przygotowania się do realizacji nowych obowiązków związanych z blokowaniem i przywracaniem dostępu do stron internetowych, a także stosowania procedur wynikających z prowadzonego przez UKE rejestru domen.
