Ministerstwo Cyfryzacji opublikowało projekt nowego rozporządzenia określającego sposób ustalania wysokości rocznej opłaty telekomunikacyjnej oraz terminy i sposób jej uiszczania. Regulacja została opracowana na podstawie art. 23 ust. 14 ustawy prawo komunikacji elektronicznej (PKE) z 12 lipca 2024 r. i ma wejść w życie 1 stycznia 2026 roku.
Rozporządzenie zastąpi dotychczasowe przepisy z 2016 r. i ma na celu dostosowanie regulacji do nowego porządku prawnego wynikającego z uchwalenia PKE. Wraz z wejściem w życie nowej ustawy zmienia się również katalog przedsiębiorców zobowiązanych do opłaty – próg przychodowy 4 mln zł został zastąpiony 1000-krotnością przeciętnego wynagrodzenia.
Wysokość wskaźnika opłaty zostanie obliczona według matematycznego wzoru uwzględniającego m.in.:
- wydatki Prezesa UKE i ministra cyfryzacji związane z realizacją zadań w obszarze telekomunikacji,
- przychody operatorów za poprzednie lata,
- konieczność wyrównania nadwyżki lub niedoboru wpływów z opłaty z roku wcześniejszego.
Wzór zawarty w § 1 rozporządzenia uwzględnia korekty oparte o dane z trzech ostatnich lat i pozwala na bardziej precyzyjne dopasowanie wskaźnika do realnych potrzeb budżetowych oraz wpływów operatorów.
Nowe przepisy utrzymują znane już formy płatności opłaty:
- kwartalnie – do końca lutego, maja, sierpnia i listopada,
- półrocznie – do końca lutego i sierpnia,
- jednorazowo – do końca sierpnia.
Dla przedsiębiorców uiszczających opłatę po raz pierwszy (w roku, w którym mijają dwa lata od rozpoczęcia działalności) przewidziano wyjątkowy termin – do końca grudnia tego roku.
Wszystkie wpłaty będą realizowane na rachunek bieżący dochodów Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
Formalnie sposób wyliczania opłaty się nie zmienia, jednak nowy katalog przedsiębiorców objętych obowiązkiem, nowa podstawa prawna oraz podniesienie maksymalnego progu opłaty do 0,15 proc. przychodu (z dotychczasowych 0,05 proc.) mogą realnie przełożyć się na wyższe obciążenia dla operatorów.
Jak szacują eksperci, łączna wartość opłat może wzrosnąć z dotychczasowych ok. 19 mln zł do nawet 55 mln zł rocznie, jeśli wskaźnik zbliży się do ustawowego maksimum.
Projekt rozporządzenia został zwolniony z obowiązku prac w Komisji Prawniczej rządu po wprowadzeniu drobnych korekt redakcyjnych. Przeszedł także 10-dniowe konsultacje publiczne z licznymi izbami branżowymi oraz instytucjami publicznymi. Publikacja w Dzienniku Ustaw i formalne wejście w życie aktu spodziewane są jeszcze w 2025 r., aby umożliwić przygotowanie komunikatu o wskaźniku na 2026 rok.
Pierwsze realne zastosowanie nowego rozporządzenia nastąpi przy wyliczaniu i poborze opłaty za rok 2026. W roku 2025 nadal obowiązują przepisy przejściowe – przedsiębiorcy telekomunikacyjni, których przychody z 2023 r. przekroczyły 4 mln zł, będą opłacać składkę na dotychczasowych zasadach.
Żródło: Ministerstwo Cyfryzacji / Telko.in
